В настоящее время в адрес Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана, Ассоциации недропользователей Кыргызской Республики и других бизнес-ассоциаций поступают обращения от недропользователей в связи с серьезными проблемами, с которыми они сталкиваются в своей работе.
Регулярно затягиваются сроки проведения экологической экспертизы, в некоторых случаях — до 10 месяцев, тогда как установленный срок для этой процедуры – не более 3-х месяцев. При этом безосновательно выносятся отрицательные заключения. Допускается бюрократия и дополнительные необоснованные требования при приеме и получении документов, сдаче отчетов, в процессе корректировки и дополнения проектов.
В отношении ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» была инициирована процедура банкротства. Тогда как в соответствие с Указом Президента Кыргызской Республики С. Н. Жапарова от 26 октября 2022 года № 358 о введении запрета на вывоз (экспорт) из Кыргызстана золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата, именно ОАО «КГРК» предоставлено исключительное право на переработку золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата, добытого и произведенного на территории страны. Процедура банкротства оказывает серьезное препятствие для реализации данного указа Главы государства.
Более того, очевидно, что до мая текущего года нереально построить и запустить производственные мощности, позволяющие перерабатывать все виды золотосодержащих руд и концентратов. Необходима отмена Указа или пролонгация сроков его введения в действие и создание необходимых условий для строительства соответствующих золото извлекающих фабрик.
Такая ситуация сложилась вследствие неэффективного государственного управления отраслью, отсутствия согласованности в работе госорганов.
В настоящее время Министерство природных ресурсов, экологии и промышленного надзора КР является государственным органом, обладающим функциями разработки нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в данной сфере, определения политики недропользования, решения вопросов лицензирования, осуществления надзора за промышленной безопасностью, защиты экологии и охраны окружающей среды и т.п.
Министерству необходимо принять срочные меры по улучшению ситуации в отрасли, по работе с недропользователями. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность недропользователей, необходимо принимать с учетом мнения экспертов, исключительно после обсуждения и согласования с самими недропользователями.
